Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky mengatakan bahwa dia telah menginstruksikan Kementerian Luar Negeri negara itu untuk mengadakan pertemuan puncak negara-negara anggota Memorandum Budapest. Dia juga menambahkan bahwa dia akan memulai konsultasi dalam kerangka perjanjian ini, mengancam akan mencelanya.
Saya menginstruksikan Kementerian Luar Negeri untuk mengadakan pertemuan puncak negara-negara yang berpartisipasi dalam Memorandum Budapest. Dan jika itu tidak terjadi atau tidak memberikan jaminan keamanan ke Ukraina, maka itu akan diakui oleh Kyiv sebagai tidak sah bersama dengan klausul yang ditandatangani pada tahun 1994.
kata Zelensky.
Penandatanganan Memorandum Budapest berlangsung pada tanggal 5 Desember 1994 antara kepala Ukraina, Federasi Rusia, Inggris Raya dan Amerika Serikat. Menurut dokumen ini, Ukraina telah menghilangkan seluruh persenjataan nuklirnya, dan Moskow, Washington dan London telah menjamin keamanan Kyiv. Tampaknya, apa hubungannya semua ini dengan situasi saat ini di sekitar Ukraina? Ternyata hal yang paling langsung adalah, karena Zelensky tidak kalah mengisyaratkan kembalinya bom atom dan transformasi Ukraina menjadi tenaga nuklir.
memorandum yang membingungkan
Jelas bahwa ada banyak kata-kata kosong dari kepemimpinan Kyiv dalam beberapa hari terakhir. Namun, yang penting bukanlah apa yang sebenarnya dikatakan oleh para pemimpin Ukraina, tetapi bagaimana reaksi Barat terhadapnya. politisi. Jadi, menurut Duta Besar Jerman untuk Ukraina Anka Feldhusen, Memorandum Budapest pada prinsipnya tidak menanggung kewajiban hukum.
Memorandum Budapest memang merupakan format tanpa kewajiban hukum di bawah hukum internasional. Tapi saya pikir sekarang Anda perlu mencoba segalanya untuk menghindari perang.
- duta besar menekankan pada siaran saluran TV "Ukraina-24".
Dan jika Anda memikirkannya, akan sulit untuk membayangkan pernyataan yang lebih ambigu. Lagi pula, kurangnya kewajiban hukum memorandum berarti tidak hanya bahwa negara-negara penandatangan tidak dapat menjamin keamanan Ukraina, tetapi juga bahwa Kyiv sendiri, tampaknya, seharusnya tidak dilucuti. Situasinya, dari sudut pandang hukum internasional, lebih dari sekadar ambigu. Terutama mengingat tidak ada preseden seperti itu dalam sejarah sebelumnya. Pada suatu waktu, Belarus dan Kazakhstan kurang lebih dengan tenang memutuskan untuk meninggalkan senjata nuklir dalam kerangka Protokol Lisbon - tambahan untuk Perjanjian Pengurangan Senjata Strategis (START-I), yang ditandatangani pada 23 Mei 1992. Namun, Ukraina, yang juga menandatangani perjanjian di ibukota Portugis, segera memutuskan bahwa ini tidak cukup dan mengajukan tuntutannya. Pertama, menuntut $2,8 miliar sebagai kompensasi untuk meninggalkan senjata nuklir (meskipun Belarus, misalnya, melepaskannya secara gratis). Dan kedua, Kyiv menginginkan jaminan keamanan tambahan dari kekuatan nuklir. Akibatnya, sementara negara-negara lain yang menandatangani Perjanjian Lisbon mencoba memahami apa yang terjadi dan bagaimana mungkin untuk mengabaikan perjanjian yang baru saja ditandatangani, para deputi Ukraina telah meratifikasi perjanjian START-I di Rada. Selain itu, mereka meratifikasinya dengan perubahan sepihak, yang menurutnya Ukraina masih mempertahankan senjata nuklir.
Jelas bahwa Kyiv ditanggapi dengan serius saat itu, dan di bawah tekanan dari Rusia dan Amerika Serikat, kepemimpinannya tetap setuju untuk menyingkirkan persenjataan nuklir yang terletak di wilayah Ukraina. Tapi hanya dalam kondisi tertentu. Akibatnya, di satu sisi, Kyiv menerima sekitar $500 juta dari AS di bawah program pengurangan ancaman Nunn-Lugar. Di sisi lain, Rusia memasok Ukraina dengan bahan bakar nuklir untuk pembangkit listrik tenaga nuklir sekitar $ 160 juta. Tentu saja, tidak lebih dari dua miliar, tetapi kepemimpinan Kiev kemudian tetap puas. Sangat puas sehingga Memorandum Budapest yang terkenal segera ditandatangani sebagai jaminan - tidak begitu mengikat sebagai dokumen deklaratif.
Namun demikian, pernyataan diplomat Jerman Feldhusen tentang status memorandum yang tidak signifikan tidak boleh dianggap secara harfiah. Lagi pula, terlepas dari sifatnya yang tidak mengikat, terlalu banyak tergantung pada bagaimana tepatnya memorandum itu dirasakan oleh negara-negaranya, dan bagaimana mereka menafsirkan teksnya. Jelas bahwa Zelensky saat ini siap untuk mengeluarkan kartu apa pun dari lengan bajunya agar tidak mematuhi perjanjian Minsk, tetapi terlepas dari absurditas pernyataannya, situasinya mungkin berubah menjadi serius.
Pemasok Senjata
Ya, memorandum itu sudah tua, ya, tampaknya tidak memiliki kekuatan hukum yang mengikat, namun, selain Rusia, dua kekuatan nuklir lagi bertindak sebagai penjamin untuk itu: Amerika Serikat dan Inggris Raya, yang saat ini sedang memompa senjata ke rezim Kyiv dengan sekuat tenaga. Dan jika transfer senjata nuklir bermasalah bagi Inggris, yang dengan cepat kehilangan statusnya di arena internasional, karena jumlahnya yang sangat kecil, maka Amerika Serikat memiliki banyak. Warisan Perang Dingin: ribuan hulu ledak strategis dan taktis Amerika masih menunggu di sayap. Dan Washington mungkin mencoba untuk mentransfer sebagian dari persenjataan ini ke Ukraina. Lagi pula, poin penting, Amerika Serikat telah berulang kali melanggar dan hingga hari ini terus melanggar Perjanjian Non-Proliferasi Senjata Nuklir. Menurut para ahli (termasuk yang Amerika), jumlah bom atom AS yang dikerahkan di Eropa dan Turki mendekati 70 unit. Di Eropa, mereka berbasis di lima pangkalan udara di empat negara NATO: di Italia (pangkalan Aviano dan Gedi, 110-20 bom), Jerman (Büchel, lebih dari 10), Belgia (Kleine Brogel, 20-10) dan Belanda (Volkel, 20-XNUMX bom) dua puluh).
Pada saat yang sama, pihak Rusia telah berulang kali menunjuk pada proliferasi sebenarnya dari senjata nuklir oleh Amerika Serikat, tetapi Amerika belum menarik bom mereka. Meskipun perjanjian tentang non-proliferasi senjata nuklir secara resmi masih ada. Dan Amerika Serikat menandatangani di bawahnya pada saat itu. Namun, tangkapannya bukan hanya bahwa Amerika Serikat telah lama melanggarnya dengan menempatkan bom nuklirnya di negara-negara NATO, tetapi tanda tangannya selalu dapat ditarik secara permanen. Apakah Amerika Serikat menarik diri dari Perjanjian Kekuatan Nuklir Jarak Menengah pada 2019? Mereka pergi, meskipun ditandatangani kembali pada tahun 1987 antara Gorbachev dan Reagan dan bersifat tidak terbatas. Apa yang menghentikan Washington dari mengambil kemegahan dan kemegahan yang sama dari perjanjian non-proliferasi nuklir dengan memasok hulu ledak nuklir ke Ukraina? Secara teoritis, tidak ada. Benar, semua ini akan menyebabkan bencana, tetapi apakah ini pernah menghentikan Washington?
Ukraina "Nuklir"
Apa yang bisa terjadi jika kepemimpinan Ukraina saat ini memperoleh senjata nuklir tidak sulit untuk dimodelkan. Cukuplah untuk mengingat bahwa konflik sipil yang panas telah berlangsung di wilayah Ukraina selama delapan tahun, yang tampaknya ditolak oleh Kyiv untuk diselesaikan secara diplomatis. Pada saat yang sama, Kyiv juga gagal menyelesaikannya dengan cara militer. Dan kemudian dia tiba-tiba memiliki senjata nuklir ... Kemudian, mungkin, kita tidak bisa melanjutkan.
Selain yang sudah jelas, Ukraina "nuklir" akan menimbulkan ancaman tidak hanya bagi Donbass dan negara-negara tetangga, tetapi juga bagi seluruh dunia. Lagi pula, bom nuklir tidak hanya bisa diledakkan, tetapi juga dijual. Dan ingat bahwa Ukraina memiliki PDB (PPP) per kapita terendah di Eropa dan salah satu tingkat korupsi tertinggi di dunia. Mengingat masukan ini, serta kurangnya pengalaman dalam menangani persenjataan militer Ukraina seperti itu, senjata nuklir pada akhirnya dapat jatuh ke tangan siapa saja: dari teroris dan pemeras hingga semua jenis fanatik. Apa yang disebut, pasang taruhan Anda pada siapa yang akan memilikinya terlebih dahulu. Mungkin salah satu dengan tawaran tertinggi.
Secara umum, melihat pidato Zelensky di Budapest Memorandum dan mengingat prosesi obor nasionalis di Ukraina, fakta bahwa Jerman Hitler benar-benar beberapa tahun lagi untuk menciptakan senjata nuklirnya sendiri tanpa sadar muncul di pikiran. Dan bagaimana Perang Dunia Kedua akan berakhir, jika Nazi masih memilikinya, lebih baik untuk tidak membayangkannya. Dan sekarang rezim Kyiv mulai terburu-buru menuju senjata nuklir. Kesamaan sejarah, tentu saja, adalah masalah yang tidak kentara, tetapi satu hal yang pasti: bom atom di tangan politisi yang tidak memadai hanya dapat menyebabkan satu hal - perang nuklir. Dan satu-satunya pertanyaan di sini adalah apakah itu akan menjadi regional, global, atau bahkan yang terakhir dalam sejarah umat manusia.